Kolumbianisches Modell dualer Ausbildung kommt – erste Pilotprojekte laufen
Erste Pilotprojekte zur dualen Ausbildung in Kolumbien laufen erfolgreich. Der rechtliche Rahmen für ein „kolumbianisches Modell dualer Ausbildung“ nach deutschem Vorbild liegt als Konzeptentwurf vor. Hierzu berät das BIBB das kolumbianische Partnerinstitut Servicio nacional de Aprendizaje (SENA)
Die duale Berufsausbildung beim BIBB-Partnerinstitut SENA bekommt einen rechtlichen Rahmen
Wie bereits Mexiko entwickelt jetzt Kolumbien einen rechtlichen Rahmen für ein „kolumbianisches Modell dualer Ausbildung“ nach deutschem Vorbild.
Auch in Kolumbien begleitet das BIBB den Prozess und berät das Partnerinstitut Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Das deutsche Berufsbildungsgesetz (BBiG) dient als Leitlinie. Im Rahmen eines BIBB-Workshops im April 2016 im SENA wurde Konsens darüber hergestellt, dass das SENA-Konzept zur dualen Ausbildung in eine Verordnung einmünden und in eine entsprechende rechtliche SENA-Plattform integriert werden soll. Der finale Konzeptentwurf liegt im SENA zur institutionellen Abstimmung vor.
Zunehmende Akzeptanz dualer Ausbildung bei kolumbianischen Unternehmen
Seit 2013 berät das BIBB den SENA bei der Durchführung von Pilotprojekten zur dualen Ausbildung.
Die Pilotprojekte zeigen, dass gerade Betriebe, die zunächst auf die verpflichtende Übernahme von Auszubildenden verzichteten und stattdessen eine Ausbildungsumlage zahlten, mittlerweile dual ausbilden.
Der SENA setzt zurzeit zwei Pilotprojekte erfolgreich um: Der kolumbianische Großbetrieb „Permoda“ bietet mehrere duale Ausbildungsgänge in der Textilproduktion an, darunter einen Ausbildungsgang mit dem Abschluss „Operario“ (Maschinen- und Anlagenbediener/-in / 880 Stunden).
Permoda bildet insgesamt 295 Auszubildenden dual aus. Das Ausbildungspersonal wird vom SENA in einem 80 Stunden Kurs geschult, die Auszubildenden und Permoda schließen Ausbildungsverträge ab und die Lernortkooperation zwischen Permoda und dem SENA erfolgt auf der Grundlage eines gemeinsam entwickelten Rotationsplans.
Im Automobilsektor bietet der kolumbianische Großbetrieb „General Motors Colmotores“ drei Ausbildungsgänge für die Bereiche „Montage von Automobilkomponenten“, „Montage von Kraftfahrzeugen“ und „Lackierung im Metall-, mechanischen und Kunststoffsektor“ an. Die Auszubildenden erwerben die Qualifikation eines „Técnico“ (Techniker/-in / 2200 Stunden).
Als Hauptmotivation zur Ausbildung geben beide Betriebe den steigenden Fachkräftebedarf an, der über den Arbeitsmarkt nicht zu decken ist. Auch bringe der Auszubildende immer einen Nutzen für den Betrieb, so ein Vertreter von General Motors Colmotores.
Im Juni 2016 beginnt ein weiteres Pilotprojekt. Die größte kolumbianische Fluggesellschaft AVIANCA wird die drei Ausbildungsberufe „Servicekaufmann/-frau im Luftverkehr“, „Servicekaufmann/-frau für Flughafengepäckservice“ und „Fachkraft für die Flughafenbetriebsplattform/Rampe“ mit dem Abschluss „Técnico“ (Techniker/-in / 15 Monate) ausbilden.
Im Rahmen seiner wissenschaftlichen Arbeiten begleitet das BIBB den SENA bei der Durchführung von Fallstudien zur Motivation und Organisation von Betrieben sowie zur Kosten-Nutzen-Relation betrieblicher Ausbildung. Die Ergebnisse sollen weiterführende Erkenntnisse über die Reformprozesse in Kolumbien bringen und darüber hinaus in die Forschungsarbeiten des BIBB einfließen.
Noch kurze Ausbildungsdauer in den Pilotprojekten
Die Ausbildungsdauer in den Pilotprojekten ist derzeit noch kurz (6 Monate für die Ausbildungen im Textil- und 15 Monate für die Ausbildungen im Automobilsektor). Dies ist formalen Gründen geschuldet, wonach Ausbildungsgänge mit einer Dauer von mehr als zwei Jahren eine zusätzliche Akkreditierung durch das kolumbianische Bildungsministerium erfordern. Die Implementierung von Pilotprojekten wäre dadurch erschwert worden.
Perspektivisch plant der SENA jedoch auch die duale Ausbildung auf alle Qualifikationsniveaus auszuweiten.
Die Zusammenarbeit von BIBB mit dem Partnerinstitut SENA:
Das BIBB berät seit 2011 den Nationalen Dienst für Berufsausbildung „SENA“ (Servicio Nacional de Aprendizaje) auf der Grundlage einer bilateralen Kooperationsvereinbarung.
Dabei unterstützt das BIBB den SENA beim Aufbau einer Forschungsabteilung sowie bei der Formulierung von Forschungsfragen.
Weiterhin berät das BIBB den SENA bei der Entwicklung eines kolumbianischen Modells dualer Ausbildung nach deutschem Vorbild. Duale Berufsausbildungsgänge sollen künftig in das Ausbildungsangebot des SENA integriert werden.
Seit 2013 berät das BIBB den SENA bei der Durchführung von Pilotprojekten zur dualen Ausbildung.
Der „SENA Strategieplan 2015-2018“ legt die Verankerung des kolumbianischen Modells dualer Ausbildung auf nationaler Ebene fest. Das BIBB wird diesen Prozess weiterhin beratend begleiten. Für Herbst 2016 soll der „VET Datenreport Colombia 2016“ mit Unterstützung des BIBB entwickelt und im Rahmen einer nationalen Konferenz in Kolumbien vorgestellt werden.
